Постановление от 13.05.2025 № 91

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.05.2025 № 91

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2025 - 2029 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2025 - 2029 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения                                                                С.В. Матвеев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

от 13.05.2025 № 91 _________

Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2025 - 2029 годы»

Паспорт программы

Наименование Программы	Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2025 - 2029 годы
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации».
Заказчик и разработчик Программы	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее также – сельское поселение)
Исполнители Программы	- администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края - муниципальные предприятия, учреждения
Цели Программы	- защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, участие в обеспечении целостности и безопасности Российской Федерации; - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения
Задачи Программы	- сбор, анализ и оценка информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, создающих условия для возникновения проявлений экстремизма; - совершенствование муниципальных правовых актов и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму; - организация в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности исполнителей Программы, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии; - повышение эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности; - организация основанного на традиционных российских духовно-нравственных ценностях информационного противодействия распространению экстремистской и иных деструктивных идеологий; - повышение уровня патриотизма населения сельского поселения
Сроки и этапы реализации Программы	2025 – 2029 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на период 2025 – 2026 годы составит 50,0 тыс. руб., в том числе: 2025 год – 10,0 2026 год – 10,0 2027 год – 10,0 2028 год – 10,0 2029 год – 10,0 Общая стоимость Программы может уточняться при уточнении бюджета сельского поселения
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- сокращение количества экстремистских угроз на территории сельского поселения; - ограничение распространения экстремистских материалов на территории сельского поселения, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»; - формирование в обществе, особенно среди молодежи, нетерпимости к экстремистской деятельности, неприятия экстремистской идеологии; - повышение уровня защищенности граждан и общества от экстремистских проявлений; - защита жителей сельского поселения от распространения экстремистской идеологии; - снижение уровня протестной активности населения сельского поселения, уменьшение межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности; - повышение уровня патриотических настроений в обществе; - сохранение исторического наследия и национальной самобытности, дальнейшее развитие традиций взаимодействия народов России; - обеспечение культурного суверенитета Российской Федерации, сохранение единого культурного пространства страны и российской самобытности; - повышение уровня интереса к российской истории, недопущение искажения исторических фактов; - раскрытие творческих, созидательных способностей граждан в целях недопущения вовлечения их в противоправную деятельность; - сокращение количества преступлений и правонарушений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Реализация Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3» «О противодействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», других федеральных и региональных нормативных правовых актов в определенной степени способствует стабилизации общественно- политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности.

Состояние общественно-политических, межнациональных и межконфессиональных отношений в сельском поселении в целом характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных национальностей и вероисповеданий.

Вместе с тем необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

Программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Корфовского городского поселения на 2025 - 2029 годы является документом стратегического планирования, который определяет цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз и направлен на консолидацию усилий органов местного самоуправления сельского поселения, институтов гражданского общества (в том числе социально ориентированных и иных некоммерческих организаций), организаций и граждан в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирования в обществе атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чемпользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в сельском поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

1) защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, участие в обеспечении целостности и безопасности Российской Федерации;

2) противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения от террористических и экстремистских актов;

3) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

4) формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

5) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

Основными задачами Программы являются:

1) сбор, анализ и оценка информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, создающих условия для возникновения проявлений экстремизма;

2) совершенствование муниципальных правовых актов и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму;

3) организация в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности исполнителей Программы, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии;

4) повышение эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности;

5) организация основанного на традиционных российских духовно-нравственных ценностях информационного противодействия распространению экстремистской и иных деструктивных идеологий;

6) повышение уровня патриотизма населения сельского поселения

3. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и осуществление задач программы осуществляется путём взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и результатам мероприятий и всех исполнителей Программы.

Перечень программных мероприятий Программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения приведены в приложении к настоящей Программе.

4. Ожидаемые результаты Программы

Достижение результатов реализации Программы будет определяться следующими количественными показателями:

1) динамика изменения количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности, а также количества выявленных лиц, совершивших такие преступления, по годам;

2) доля преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности (в процентах) по годам;

3) количество общественных, религиозных объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

4) количество информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», которые содержат экстремистские материалы, призывы к осуществлению экстремистской деятельности, обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской и террористической деятельности и к которым был ограничен доступ на территории Российской Федерации или с которых такие материалы были удалены;

5) количество профилактических мероприятий, проведенных в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»;

6) количество выявленных фактов распространения в средствах массовой информации экстремистских материалов, информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской и террористической деятельности;

7) количество единиц контента о противодействии экстремизму в Российской Федерации, размещенного в муниципальных средствах массовой информации;

8) количество преступлений и правонарушений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования на реализацию мероприятий Программы за весь период её действия составляют 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей из средств бюджета сельского поселения.

С учетом возможностей бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета сельского поселения и его уточнении на очередной финансовый год. 

6. Механизм реализации Программы

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация сельского поселения, которая обеспечивает реализацию мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуацией. 

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Результаты реализации программных мероприятий окажут позитивное влияние на различные стороны жизни населения сельского поселения.

Реализация Программы позволит:

1) сокращение количества экстремистских угроз на территории сельского поселения;

2) ограничение распространения экстремистских материалов на территории сельского поселения, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»;

3) формирование в обществе, особенно среди молодежи, нетерпимости к экстремистской деятельности, неприятия экстремистской идеологии;

4) повышение уровня защищенности граждан и общества от экстремистских проявлений;

5) защита жителей сельского поселения от распространения экстремистской идеологии;

6) снижение уровня протестной активности населения сельского поселения, уменьшение межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности;

7) повышение уровня патриотических настроений в обществе;

8) сохранение исторического наследия и национальной самобытности, дальнейшее развитие традиций взаимодействия народов России;

9) обеспечение культурного суверенитета Российской Федерации, сохранение единого культурного пространства страны и российской самобытности;

10) повышение уровня интереса к российской истории, недопущение искажения исторических фактов;

11) раскрытие творческих, созидательных способностей граждан в целях недопущения вовлечения их в противоправную деятельность;

12) сокращение количества преступлений и правонарушений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах. 

Глава сельского поселения                                                                С.В. Матвеев

Приложение

к муниципальной программе «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2025 - 2029 годы»

Перечень

программных мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2025 - 2029 годы» 

№	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	Участие в деятельности межведомственной рабочей группы по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности при прокуратуре Хабаровского района	Специалист 1 категории	2025-2029 г.г., по мере необходимости	0,0
3	Ежеквартальный обход территории сельского поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи.	Специалист 1 категории	ежеквартально	0,0
4	Выявление фактов распространения информационных материалов экстремистского характера.	Специалист 1 категории	ежемесячно	0,0
5	Информирование жителей сельского поселения о действиях в случае угрозы возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет»	Специалист 1 категории	2025-2029 г.г., по мере необходимости	5,0
6	Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории сельского поселения по антитеррористической тематике	Специалист 1 категории	2025-2029 г.г.	15,0
7	Организация адресного распространения, а также размещения на территории сельского поселения (на информационных стендах) информации для соблюдения миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий	Специалист 1 категории	2025-2029 г.г., по мере необходимости	10,0
8	Организация и проведение тематических мероприятий: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	Специалист 1 категории	В соответствии с утвержденным графиком мероприятий	10,0
9	Организация и проведение круглых столов, семинаров, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности	Специалист 1 категории	2025-2029 г.г., по мере необходимости	10,0
10	Информирование о мерах социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации	Специалист 1 категории	2025-2029 г.г., по мере необходимости	0,0